Nâng cao kỷ luật thực thi, đổi mới đánh giá cán bộ

Những chuyển biến tích cực, rõ nét

Trong những năm qua, Thành ủy Hà Nội đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt, thành phố đẩy mạnh kiểm tra việc thực thi công vụ, nhất là đối với các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực. Công tác đánh giá cán bộ được tiến hành nghiêm túc, gắn chặt với kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải cho biết, qua hơn 2 năm triển khai Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 7-8-2023 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị thành phố Hà Nội” đã tạo chuyển biến tích cực, khắc phục tình trạng trì trệ, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm tại các địa phương, cơ quan, đơn vị. Theo đó, nhiều tồn tại, hạn chế kéo dài từng bước được khắc phục; ý thức phục vụ nhân dân và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị thành phố được nâng cao.

Theo Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Quảng Oai Phùng Tân Nhị, đội ngũ cán bộ cấp xã trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ngày càng nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ người dân, đặc biệt là giải quyết tốt những việc mới, việc khó, việc chưa có tiền lệ. Nổi bật là công tác giải phóng mặt bằng các dự án đang được Thành ủy Hà Nội chỉ đạo quyết liệt, đi vào hiệu quả thực chất ở cơ sở. Hiện tại, xã Quảng Oai đang đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 32 đi qua địa bàn. Để hoàn thành nhiệm vụ, xã xác định cấp ủy, chi bộ thôn nơi có dự án đi qua tiếp tục phát huy vai trò hạt nhân chính trị, phân công đảng viên kiên trì tuyên truyền, vận động, nắm bắt tình hình nhân dân; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng, góp phần hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng theo đúng tiến độ.

Đặc biệt, thành phố Hà Nội đi đầu trong nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ theo hướng thực chất. Hà Nội duy trì, đổi mới công tác đánh giá cán bộ, thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Trung ương và Thành ủy về đánh giá cán bộ, đánh giá cán bộ hằng tháng. Trong đó, thành phố đề cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp. Quan điểm xuyên suốt là lấy số lượng, chất lượng và hiệu quả hoàn thành các nhiệm vụ được giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, năng lực của cán bộ.

Đáng chú ý, thành phố đưa vào vận hành, sử dụng phần mềm đánh giá cán bộ hằng tháng trong toàn hệ thống chính trị thành phố kể từ ngày 1-1-2022. Đến nay, tổng số cán bộ, công chức, lao động hợp đồng được đánh giá là trên 41.000 người; số tài khoản đánh giá trên phần mềm đạt tỷ lệ 99,74%. Kết quả đánh giá từng bước được sử dụng trực tiếp làm căn cứ trong công tác cán bộ; số trường hợp được điều chỉnh, sắp xếp lại sau đánh giá là 645 trường hợp.

Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Kiều Phú Đào Đức Anh nhìn nhận, theo kết quả ghi nhận từ cơ sở, đổi mới công tác đánh giá cán bộ hằng tháng đã giúp phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, quản lý, siết chặt kỷ cương, chuẩn hóa và xây dựng phong cách làm việc chuyên nghiệp. Đặc biệt là nâng cao ý thức, trách nhiệm, tính tự giác trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng; tạo môi trường sáng tạo, đổi mới, phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của địa phương, đơn vị, được cán bộ, đảng viên và nhân dân đánh giá cao.

Chuyển hóa chủ trương thành kết quả đo đếm được

Mặc dù chất lượng thực thi công vụ của cán bộ đã được nâng lên rõ rệt trong hệ thống chính trị Thủ đô, nhưng thực tế vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định. Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội chỉ rõ, thực tế kỷ luật, kỷ cương có lúc, có nơi bị buông lỏng; tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm còn xảy ra giữa các cấp, các ngành và trong từng địa phương, cơ quan, đơn vị.

Đáng chú ý, việc phân cấp, phân quyền còn chồng chéo hoặc chưa gắn với phân bổ nhân lực, phân bổ nguồn lực, chuyển đổi số, quy trình thực hiện nhiệm vụ và kết quả cuối cùng. Trách nhiệm người đứng đầu ở một số nơi chưa gắn chặt với kết quả của địa phương, cơ quan, đơn vị do mình phụ trách; hiệu quả thực chất chưa rõ nét; đánh giá còn định tính, chưa cá thể hóa trách nhiệm. Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ số trong quản lý, điều hành chưa toàn diện. Thực tế cho thấy, điểm nghẽn lớn hiện nay là việc chuyển hóa nghị quyết, chỉ thị thành kết quả cụ thể, đo đếm được còn chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô trong giai đoạn mới.

Trong khi đó, giai đoạn mới phát triển Thủ đô đang đặt ra những yêu cầu rất cao, rất mới. Cụ thể là triển khai đồng bộ nghị quyết đại hội Đảng các cấp, các nghị quyết chiến lược của Trung ương và “bộ ba chiến lược”: Thể chế - Quy hoạch - Mô hình phát triển mới của Thủ đô và đẩy mạnh chuyển đổi số.

Quan điểm của thành phố là phải khắc phục các tồn tại, hạn chế và trọng tâm là nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, chuyển hóa chủ trương thành kết quả cụ thể, đo đếm được.

Với yêu cầu đó, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội vừa ban hành 2 văn bản quan trọng, mang tính đồng bộ trong nâng cao kỷ luật thực thi và đánh giá đúng, thực chất việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đó là Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 23-3-2026 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm của cán bộ, nhất là người đứng đầu trong giai đoạn phát triển mới của Thủ đô Hà Nội (thay thế Chỉ thị số 24-CT/TU); Quy định số 11-QĐ/TU ngày 25-3-2026 về đánh giá, xếp loại hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng gắn với phương pháp đánh giá, đo lường bằng hiệu suất công việc (OKR/KPI) trong hệ thống chính trị thành phố Hà Nội.

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải cho biết, các yêu cầu của Chỉ thị số 09-CT/TU là quản trị theo hướng hiện đại, với các quan điểm xuyên suốt: Kỷ luật, kỷ cương là nền tảng, hiệu quả là mục tiêu, trách nhiệm là trung tâm, dữ liệu là công cụ, sự hài lòng của nhân dân là thước đo. Cùng với đó, phân cấp phải đi đôi với kiểm soát quyền lực; giao quyền, giao nguồn lực phải gắn với trách nhiệm giải trình. Thành phố xác định, một việc chỉ giao một đầu mối chủ trì, một người chịu trách nhiệm xuyên suốt đến kết quả cuối cùng. Mọi nhiệm vụ phải được theo dõi, giám sát, đánh giá dựa vào dữ liệu trên môi trường số. Thành phố kiên quyết xử lý cán bộ không tuân thủ kỷ luật, kỷ cương, né tránh, đùn đẩy; đồng thời bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung.

Đối với hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ gắn với OKR/KPI, theo đồng chí Hà Minh Hải, hệ thống hiện đại này không đơn thuần là áp dụng một phần mềm công nghệ để “kiểm điểm cuối năm”, mà thực chất là thiết kế lại toàn bộ kiến trúc quản trị, điều hành, hỗ trợ và phát triển cán bộ một cách minh bạch theo thời gian thực.

Điểm đột phá và giá trị cốt lõi của hệ thống OKR/KPI là chuyển đổi căn bản tư duy từ “kiểm điểm” sang “quản trị hiệu suất”. Có nghĩa là, hệ thống lượng hóa mọi công việc thành sản phẩm cụ thể, chấm dứt tình trạng đánh giá định tính, cảm tính, nể nang. Thực hiện nghiêm nguyên tắc “6 rõ, 1 xuyên suốt” (rõ việc, rõ người, rõ thẩm quyền, rõ quy trình, rõ thời gian, rõ sản phẩm; một việc chỉ giao một đầu mối chủ trì và chịu trách nhiệm đến cùng).

Đặc biệt, hệ thống liên thông mục tiêu chiến lược kết quả then chốt (OKR) từ thành phố đến từng chuyên viên. Điểm đột phá tiếp theo là chuyển từ “họp nghe báo cáo giấy” sang “điều hành trên dữ liệu sống”. Thành phố cũng gắn kết quả KPI với trách nhiệm người đứng đầu. Kết quả đánh giá, xếp loại của Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã, phường phải được xem xét gắn liền với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phụ trách. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện; nếu trên địa bàn để xảy ra các điểm nóng, khiếu kiện phức tạp, chậm trễ trong giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc, hệ thống sẽ tự động kéo giảm điểm KPI của người đứng đầu…

Xác định với vị thế, vai trò, trách nhiệm của Thủ đô, Đảng bộ thành phố Hà Nội đã, đang đổi mới toàn diện phương thức lãnh đạo; chủ động thí điểm các mô hình mới và dám chịu trách nhiệm. Thành phố kiên quyết khắc phục tư tưởng né tránh, sợ sai, đùn đẩy trách nhiệm; xây dựng Đảng bộ thành phố thật sự là hình mẫu của Đảng cầm quyền hiện đại, liêm chính, hành động và kiến tạo phát triển.